- Die Internationale Schifffahrtskammer (International Chamber of Shipping, ICS) hat der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) der Vereinten Nationen die Einzelheiten ihres Vorschlags für einen „Fonds und eine Belohnung“ vorgelegt.
- Der Vorstand der ICS, der letzte Woche in London tagte, unterstützte einstimmig den Vorschlag, dass Schiffseigner für jede Tonne CO2, die sie ausstoßen, einen obligatorischen Beitrag zu einem neuen IMO-Fonds leisten, der bis 2024 eingerichtet werden soll.
- Der Fonds wird den Einsatz kohlenstoffarmer und kohlenstofffreier Kraftstoffe durch Schiffseigner belohnen und jährlich mehrere Milliarden Dollar für die Produktion alternativer Kraftstoffe und die Bunkerinfrastruktur in Entwicklungsländern bereitstellen.
Der Vorstand der International Chamber of Shipping (ICS), die mehr als 80 Prozent der Welthandelsflotte vertritt, hat der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) einen überarbeiteten Vorschlag vorgelegt, der das Engagement der Branche für eine Netto-Null-Emission bis 2050 bekräftigt und detailliert darlegt, wie dieses Ziel durch ein „Fund and Reward“-System erreicht werden kann.
Der „Fund and Reward“-Mechanismus wird durch einen obligatorischen Beitrag der Schiffe pro emittierter Tonne CO2 in einen IMO-Fonds finanziert, der die Vorreiter belohnt, die CO2-Emissionen durch den Einsatz alternativer Kraftstoffe wie Methanol, Ammoniak und Wasserstoff, nachhaltiger Biokraftstoffe und synthetischer Kraftstoffe sowie neuer Technologien einschließlich der Kohlenstoffabscheidung vermeiden.
In der neuen Vorlage hat ICS Einzelheiten dazu dargelegt, wie ein obligatorischer Pauschalbeitrag (auf der Grundlage einer Abgabe) von Schiffen durch einen maritimen Nachhaltigkeitsfonds der IMO erhoben werden soll. Um einen Konsens zwischen den Regierungen zu erreichen, erläutert ICS, wie der Beitrag der Schiffe pro Tonne CO2-Emissionen von der IMO auf einem relativ niedrigen Niveau festgelegt werden kann, das dennoch ausreicht, um die Preisdifferenz zwischen alternativen und konventionellen Kraftstoffen zu verringern. Die eingenommenen Gelder würden dazu verwendet, die Einführung alternativer Kraftstoffe durch die Erstanbieter auf der Grundlage der vermiedenen CO2-Emissionen zu belohnen, wodurch die Preisdifferenz erheblich verringert und gleichzeitig die zusätzlichen Kosten für Schiffskraftstoffe minimiert würden, um sicherzustellen, dass es keine unverhältnismäßig negativen Auswirkungen auf den Handel gibt, was in vielen Entwicklungsländern ein berechtigtes Anliegen ist.
Neben der Finanzierung des Anreizsystems für die Einführung kohlenstoffarmer und kohlenstofffreier Kraftstoffe werden die Beiträge der Schifffahrtsunternehmen jährlich mehrere Milliarden Dollar einbringen, um die Produktion alternativer Schiffskraftstoffe in Entwicklungsländern zu unterstützen. Der Fonds wird auch zur Verfügung stehen, um die Risiken zu mindern, die mit der Einführung der neuen Bunkerinfrastruktur verbunden sind, die in einem beschleunigten Zeitrahmen benötigt wird.
Simon Bennett, stellvertretender Generalsekretär der Internationalen Schifffahrtskammer, kommentierte:
„Der von der ICS vorgeschlagene Fonds- und Belohnungsmechanismus sollte für die IMO so einfach wie möglich zu implementieren sein. Wenn der politische Wille vorhanden ist, kann er problemlos bis 2024 in das bestehende MARPOL-Übereinkommen der IMO integriert werden, so dass unsere Verpflichtung, die Emissionen bis 2050 auf null zu reduzieren, angesichts der enormen Herausforderung, die gesamte globale Industrie in weniger als 30 Jahren auf neue Kraftstoffe und Technologien umzustellen, plausibel bleibt.
„Unser unmittelbares Ziel ist es, dafür zu sorgen, dass der IMO-Ausschuss für den Schutz der Meeresumwelt auf seiner nächsten Sitzung im Juli eine Art globaler Wirtschaftsmaßnahme auf der Grundlage von Abgaben befürwortet, damit diese zügig abgeschlossen werden kann. Es wird erwartet, dass bei diesem entscheidenden Treffen der Regierungen auch ein formelles Netto-Null-Ziel für die Schifffahrt verabschiedet wird, das nur dann wirklich glaubwürdig ist, wenn eine Maßnahme, wie sie von der Industrie vorgeschlagen wurde, sofort umgesetzt wird“.
Die Höhe der Beiträge zum IMO-Fonds wird von den Regierungen festgelegt. ICS hat jedoch vorgeschlagen, dass ein Gesamtbetrag von etwa 10 Mrd. USD pro Jahr – was einen anfänglichen Beitrag von etwa 50 USD pro Tonne verbrauchten Schiffskraftstoffs erfordern würde – ausreichen könnte, um ein Prämienprogramm bis etwa 2030 zu finanzieren und gleichzeitig mehrere Dutzend Milliarden Dollar zur Unterstützung von Projekten zur Reduzierung von Treibhausgasen im Seeverkehr in Entwicklungsländern bereitzustellen. Eine frühere wirtschaftliche Folgenabschätzung, die von ICS in Zusammenarbeit mit Clarksons‘ Research durchgeführt wurde, deutet darauf hin, dass Beiträge von bis zu 150 USD oder mehr pro Tonne verbrauchten Treibstoffs wahrscheinlich keine signifikanten Auswirkungen auf die Staaten haben werden.
Guy Platten, Generalsekretär der Internationalen Schifffahrtskammer, fügte hinzu:
„Wenn wir eine nachhaltige dekarbonisierte Zukunft wollen, müssen die Regierungen die Bereitschaft der Schifffahrtsindustrie unterstützen, innovative Maßnahmen vorzuschlagen, die Anreize für Vorreiter schaffen und gleichzeitig Entwicklungsländern helfen. Ich freue mich, dass das Prinzip eines globalen Beitrags der Schiffseigner in einen Fonds zunehmend als der fairste und effektivste Weg anerkannt wird, die Mittel und Anreize zu schaffen, die notwendig sind, um die Dekarbonisierung unserer Industrie zu beschleunigen. Unser Vorstand unterstützt diesen Vorschlag voll und ganz, um sicherzustellen, dass niemand bei der Umstellung auf kohlenstofffreie Schiffskraftstoffe, die nur auf globaler Basis erfolgreich sein kann, zurückgelassen wird.
Auf der letzten Sitzung des Ausschusses für den Schutz der Meeresumwelt (MEPC 79) im Dezember 2022 haben sich die Regierungen zunehmend für eine wirtschaftliche Maßnahme ausgesprochen, die der Weltflotte die notwendigen Anreize bieten könnte, die Energiewende wirksam zu beschleunigen.
Der jüngste ICS-Entwurf enthält zusätzliche Informationen, die eine Entscheidung der MEPC 80 im Juli 2023 über die zu entwickelnden prioritären Maßnahmen zur Treibhausgasminderung unterstützen sollen, und erläutert die Kernelemente des Mechanismus, die noch ausgearbeitet werden müssen, sowie die Variablen, die die anfängliche Höhe des Beitrags der Schiffe und den Vergütungssatz für die Verwendung förderfähiger alternativer Kraftstoffe bestimmen werden. Darüber hinaus wird ein vollständiges Regelungspaket mit Änderungsvorschlägen für die Anlage VI des MARPOL-Übereinkommens vorgelegt, um aufzuzeigen, wie der Fonds- und Prämienmechanismus von den IMO-Mitgliedstaaten bis 2024 eingeführt werden kann.
Welche alternativen Kraftstoffe für Prämien aus dem IMO-Fonds in Frage kommen, hängt von den separaten IMO-Richtlinien zur Kohlenstoffbilanzierung von Schiffskraftstoffen ab, die ebenfalls auf der nächsten MEPC-Sitzung im Juli 2023 verabschiedet werden sollen.
